新時代推進農業綠色發展的新要求
什么是綠色發展
綠色發展是可持續發展的進一步深化，是一種新的發展共識。強調經濟、社會、自然的一體性，將生態環境的容量和資源承載力作為發展的內在約束，也把發展過程的“綠色化”、“生態化”作為主要內容和途徑。綠色發展跟生態農業是密切相關的，這些概念是互相關聯，互相包容的。國際上，與綠色發展經常提到的還有綠色經濟、綠色增長兩個概念。在2008年10月，聯合國的環境規劃署提出“全球綠色新政”，倡導世界各國推進農業綠色發展。推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。
黨的二十大報告提出推動農業綠色發展，促進人與自然的和諧共生。指出必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。要推進美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護，應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。提出了加快發展方式綠色轉型；深入推進環境污染防治；提升生態系統多樣性、穩定性、持續性；積極穩妥推進碳達峰碳中和等目標任務。
我國農業綠色發展面臨的主要問題
1.耕地保護
耕地是基礎的基礎，耕地和種子是兩個要害。耕地問題一個是數量的問題，第二個是質量的問題。首先是耕地數量減少，三普耕地面積比二普減少了1.13億畝；第二是耕地質量下降，耕地質量中低等級占三分之二以上；第三是東北黑土地退化的問題；第四是農田基礎設施落后的問題；第五是耕地重金屬污染堪憂的問題等等，這些都是耕地的問題。中國的很多農業生態環境問題都是我們自己特有的，國外我們這么強的生產的壓力，保供的壓力。
2、農業面源污染
農業面污染問題受到關注開始大概在2008年左右，特別是在2015年以后，農業面污染的問題受到了高度的重視?；兽r藥使用量偏大，利用率偏低；畜禽糞污排放量大，每年約7,32億噸未被利用；秸稈綜合利用水平還有提升空間。還有一個白色污染的問題，也是這兩年備受關注的。也是我們國家特有的一個環境問題，農業上白色污染主要是地膜，我們有3億畝的覆膜面積，影響還是非常大的，現在備受關注，國家也在拿出相關的資金進行項目的支持白色污染治理。
3、農業生態系統退化
農業生態系統退化的問題，包括農田生態系統退化，土壤質量下降，生物多樣性減少；草原沙化退化的問題；華北地下水超采的問題；漁業資源減少，水域生態惡化等問題。長江的十年禁漁實施后，長江流域的漁業深惡資源恢復得非常好。
4、農村人居環境
農村人居環境問題，這些年也備受關注的，包括人居環境，特別是基礎建設設施缺乏，整個建設相對滯后。2018年出臺了《農村人居環境整治三年行動方案》，現在又出臺了新的行動方案。中央也提出農村的廁所革命，要堅持數量服從質量，進度服從實效，求好不求快。
推進我國農業綠色發展的路徑
我國推進農業綠色發展，第一個要處理好農業的綠色發展和糧食安全的關系。解決好14億人的吃飯問題始終是國家的頭等大事，也是“三農”工作的首要任務。以保障國家糧食安全為前提，增加綠色、優質農產品供給，滿足城鄉居民個性化、多樣化的需求。推進農業綠色發展，我們的目標和任務是為了可持續的保供，不是說幾年之內靠高投入，得到高產出，而是未來10年、20年30年、40年、50年或者說更長的時間，我們通過綠色發展的措施，通過構建可持續發展的農業生態系統，來保證國家的糧食安全，這個是我們需要處理好的關系。另外就是處理好綠色發展和農民增收的關系。不能離開農民的增收搞綠色發展，也不能為了增加收入去犧牲整個農業農村的生態環境，這是我們在推進農業綠色發展過程中需要去重點考慮的問題。
1、實現路徑——三加強，一打造
我國農業綠色發展的實現路徑，《“十四五”全國農業綠色發展規劃》提出了“三加強，一打造”。
第一個加強：加強農業資源保護利用，提升可持續發展能力。
農業資源主要是三個方面，一個是耕地資源，第二是水資源，第三是生物資源。耕地資源提到要嚴守18億畝耕地紅線，加強耕地質量建設，加強東北黑土地保護，加強退化耕地治理。用水主要是提高農業用水效率，發展旱作農業，推廣節水技術，加強農業用水管理。農業生物資源保護就是加強農業物種資源保護，加強水生生物資源保護，加強外來物種入侵防控等幾個方面。
第二個加強：加強農業面源污染治理，提升產地環境保護水平。
包括推進化肥農藥的減量增效。部里新的雙減方案已經印發，促進畜禽糞污和秸稈的資源化利用。秸稈和畜禽糞污，一是種植業的另一半，另一個是養殖業的另一半，要管理和利用好，因為秸稈跟畜禽糞污在歷史上都不是一個重要的環境問題。大概秸稈造成環境問題，只有二三十年的時間，現在秸稈基本上已經管理的比較好了，今年我們發布的全國秸稈綜合利用情況報告，全國的秸稈綜合利用率已經到88.1%。還有白色污染的問題。白色污染控制其實就三個方面，一是科學使用，要用標準的地膜或者加厚的地膜，不用的地方盡量減少使用。二是回收。使用標準地膜或者加厚地膜以后，想辦法把地膜回收回來，不要留在田里面造成土壤污染。第三生物替代。用生物降解地膜去替代普通地膜。當然生物替代還有很長的路要走。
第三個加強：加強農業生態保護修復，提升生態涵養功能。
第一治理修復耕地生態。輪耕休耕，污染耕地治理，綠色農田建設。第二保護和修復農業生態系統。田園生態系統的建設，開發農業的生態價值，還有建設好宜居宜業的和美鄉村。第三加強重點流域的保護，主要是長江黃河，都已經立法了，有長江法和黃河法。
一打造：打造綠色低碳農業產業鏈，提升農業質量效益和競爭力。
第一個構建農業綠色供應鏈。包括推進農產品加工的綠色轉型，建立健全綠色流通體系，促進綠色農產品消費。第二推進產業集聚循環發展。促進產業融合發展，推動低碳循環發展。第三實施農業生產的“三品一標”行動。新的農業生產的三品一標包括品種培優、品質提升、品牌建設和標準化生產。
2、政策保障
來源：本文根據第十二屆中國縣域現代農業發展高層會議發言嘉賓內容整理。
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