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        新任河南省委書記樓陽生:產業振興是解決農村一切問題的根本前提

        2021-06-07 閱讀量:


        6月1日中共中央決定:樓陽生同志任河南省委委員、常委、書記,不再擔任山西省委書記、常委、委員職務。


        今年以來,樓陽生在山西工作中,系統闡述過了鄉村振興方法論,對全面推進鄉村振興階段,重點工作開展有一整套方針和思路,今天選摘其中部分觀點,以供大家參考。


        經總結,樓陽生的鄉村振興方法論重點主要為以下幾個方面:


        1、既跳出“三農”抓“三農”,又聚焦“三農”抓“三農”;

        2、做到蹄疾步穩,決不能干超越發展階段的事;

        3、把產業振興作為解決農村一切問題的根本前提;

        4、農村土地制度改革是關乎全局的戰略問題;

        5、打造山西農谷。


        (本文來源:澎湃新聞等綜合)

        1.構建與轉型出雛型相適應的“三農”發展新格局


        總書記在中央農村工作會議和全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話,為我們做好新發展階段“三農”工作指明了前進方向、提供了根本遵循。各級各部門要切實提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保黨中央關于“三農”工作的決策部署在我省落地見效。


        脫貧攻堅取得全面勝利后,“三農”工作進入全面推進鄉村振興的新發展階段,這是工作重心的歷史性轉移,也是新的使命和任務。


        要全面貫徹中央精神,堅持重大原則,把握政策要求,構建與轉型出雛型相適應的“三農”發展新格局。


        要以加快農業農村現代化為總目標,以全面推進鄉村振興為總抓手,以農民增收為中心任務,以堅決守住不發生規模性返貧為底線要求,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,實現與全國現代化進程同步,打造全國有機旱作農業特色品牌、北方現代農業發展創新高地。


        2.既跳出“三農”抓“三農”,又聚焦“三農”抓“三農”


        “四化”同步、城鄉融合是系統觀念在“三農”領域的具體體現。


        要把系統觀念作為思想和工作方法,既跳出“三農”抓“三農”,又聚焦“三農”抓“三農”,增強整體性、協同性,全力構建新型工農城鄉關系。


        要堅持城鄉一體化規劃,把縣域作為城鄉融合發展的關鍵,統籌做好鎮村體系和村莊建設規劃,統籌產業發展和生態功能,形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系。


        要加快基礎設施互聯互通,重點補齊“路、水、暖、氣、電、數、鏈、廢”等短板,做到蹄疾步穩,決不能干超越發展階段的事。


        要促進一二三產業融合發展,城鄉融合的核心是產業融合,抓住“糧頭食尾”“農頭工尾”,推動鄉村產業向廣度和深度進軍。


        要破除城鄉政策體制壁壘,進一步打破身份限制,切實做好土地文章,大力推動人才、資本、技術下鄉。


        要推動公共服務均衡協調,進一步優化農村基礎教育布局,提升農村醫療衛生水平,增強農村社會保障能力,不斷增進民生福祉。


        3.把產業振興作為解決農村一切問題的根本前提


        產業振興、產品帶動是鞏固脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興的長久之舉。


        要把產業振興作為解決農村一切問題的根本前提、第一要務,努力把我省農產品具有的“特”“優”自然屬性轉變為商品屬性,做足“特”“優”文章。


        要實現農業從生產型向經營型轉變,供給側和需求側協同發力,用市場法則“換腦筋”,讓市場主體“唱主角”,讓優質產品“賣得好”。


        要培育壯大農業龍頭企業引領十大產業集群發展,以市場為導向,強化政策支持,堅持分類施策,提升龍頭企業規模和帶動能力。


        要把小農戶經營納入全產業鏈發展鏈條,提升生產能力,提高組織化程度,拓展增收空間,健全社會化服務體系。


        要加大良種良法推廣支撐力度,堅持育種引種并重、良種良法配套、農機農藝融合,打好種業翻身仗。


        要大力改善提升農業基礎條件,抓好耕地保護,發展設施農業,建設冷鏈倉儲設施,提升裝備水平,推動藏糧于地、藏糧于技戰略落實落地。


        4.扎實做好集體產權制度改革“后半篇文章”


        深化改革、依靠科技是實施“特”“優”戰略的基本路徑。


        要改革產權制度,扎實做好集體產權制度改革“后半篇文章”,增加農民財產性收入。


        要改革土地制度,盤活要素資源,穩慎推進宅基地制度改革試點。


        要改革科研體制,建設農業科技創新平臺,改革績效評價制度,加快成果轉化應用,不斷激發創新活力。


        要改革推廣機制,強化科技支撐,充分培育市場化服務主體,充分釋放高校和科研院所服務動能。


        要改革支農政策,強化用地保障、資金扶持和利益聯結機制,引導工商資本下鄉,為農業農村現代化提供支撐。


        5.縣委書記當好“三農”工作的“一線總指揮”


        加強領導、完善治理是提高農民獲得感幸福感安全感的堅強保證。


        一要抓好“兩委”換屆,建強戰斗堡壘。


        二要抓好“三零”創建,培育文明鄉風。


        三要抓好技能培訓,促進就業增收。


        四要集聚鄉村人才,增強智力支撐。


        五要抓好環境整治,打造田園風光。


        六要抓好隊伍建設,提供有力保證。


        堅持五級書記抓鄉村振興,縣委書記當好“三農”工作的“一線總指揮”,選優配強各級農業農村工作領導干部,建設懂農業、愛農村、愛農民的干部隊伍,強化鄉村振興的組織保障。


        6.農村土地制度改革是關乎全局的戰略問題


        要認真學習貫徹總書記生態文明思想和總書記關于推進農村土地制度改革的重要指示,貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持最嚴格的耕地保護制度,嚴守“三條紅線”,周密謀劃、有序實施、穩慎做好土地這篇大文章。


        要扎實開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地“三塊地”改革試點,堅決守住土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損這三條底線,在依法加強土地保護前提下,通過多種方式盤活農村土地資源,為鄉村振興和高質量轉型發展提供土地要素保障。


        要堅持規劃先行,抓好改革試點,推進試點縣村莊規劃全覆蓋,堅持問題導向,加強指導把關,及時研究解決遇到的矛盾和問題,確保各項工作穩妥進行。


        要全面加強黨對土地工作的領導,選優配強自然資源部門領導班子,強化基層基礎,加大執法監察,進一步提高土地管理工作水平。


        7.打造山西農谷


        2020年12月9日,樓陽生在晉中國家農高區(山西農谷)調研,并出席神農科技集團揭牌儀式,這是樓陽生書記一年內的第二次赴山西農谷調研,同時隨著此次揭牌,山西省自年初開始以來新組建的省屬專業化大集團公司均已完成掛牌。


        在神農科技集團揭牌儀式上,樓陽生書記揭牌并講話。


        他指出,成立神農科技集團,是省委和省政府立足我省特色農業優勢,深化農業供給側結構性改革,著力構建現代農業產業體系,打造高質量發展新支柱的重大舉措。


        神農科技集團要充分發揮市場主體作用,敢于拼搏、勇于開拓,堅持高標準,在引領農業農村現代化中開創事業發展新天地。


        一要打造一流農高區。


        按照政府主導、市場化運作的方式,用好政府和市場“兩只手”,充分發揮市場配置資源的決定性作用,更好發揮政府作用,打好組合拳。


        神農科技集團要肩負起全力打造晉中國家農高區(山西農谷)的重大使命,盡快完成重組,聚焦主業,形成板塊優勢。


        二要推動谷城院融合發展。


        持續把谷城院一體化發展作為農高區(農谷)的獨特優勢、目標方向、重大任務,作為山西農大和廣大師生創新創業的廣闊舞臺,打破思想的圍墻、物理的圍墻,為農高區(農谷)建設提供強大動能。


        三要貫通產學研。


        把農業高新科技作為農高區(農谷)的核心,堅持引育并舉、持續發力,圍繞課題和項目與領軍人才、研發團隊建立緊密合作關系,出一流科研成果的同時培養更多一流科研人才,產學研用貫通,上中下游一體,突破共性技術和卡脖子技術,加強成果轉化推廣,在農業農村現代化進程中發揮好科技支撐作用。


        四要深化農業農村改革。


        推進農村產權制度、土地制度、金融等改革,深化農技、農機、農經三支隊伍改革,以構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系為抓手,大力發展設施農業,培育掌握現代農業技術的職業農民,壯大農村集體經濟,促進鄉村振興。


        五要增強輻射力帶動力。


        依托農高區(農谷),進一步精準招商引資、招才引智,充分發揮現代農業的示范引領作用,服務、輻射和帶動全省,實現鄉村振興,助推農民增收。


        大力繁榮發展展會、論壇、交易、物流、消費、旅游等新業態,進一步提高活躍度,做優農高區(農谷)品牌。


        六要實施好“特”“優”戰略。


        搶抓新發展格局重大機遇,深化農業供給側結構性改革,按照產業生態的要求打造全產業鏈,以高水平的研發能力、優質農產品生產和精深加工能力進入國內國際雙循環大市場,不斷提高市場占有率,進入供應鏈中高端。


        2015年,時任省委副書記的樓陽生書記到太谷調研時提出了打造山西“農谷”的構想,強調把太谷、晉中變為“農谷”,籌建“農谷”正式提上日程;


        2017年4月,山西農谷管委會揭牌;


        2017年9月,國發42號文件提出“要打造山西農谷綜合性、專業性科創中心”;


        2019年11月,國務院批復同意建設山西晉中國家農業高新區。


        而在上升為國家戰略的同時,山西為推動農谷建設還有幾項重要舉措值得關注,例如由山西投資集團投建的山西省農產品交易中心落成,推動山西農大、省農科院合署改革,太谷撤縣設區等重磅改革,足見山西省委省政府做強山西農谷(晉中國家農高區)的決心。


        對于山西農谷成立以來的發展,省委書記樓陽生赴農谷調研時表示,山西農谷正在成為引領全省現代農業發展的引擎,山西農谷建設的思路、決策、方法路徑是正確的。


        文章來源:“楊建國”微信公眾號

        原標題:新任河南省委書記樓陽生鄉村振興方法論:產業振興是解決農村一切問題的根本前提


        為助力山西鄉村振興,中農富通在山西太原、山西忻州、山西大同等地都設立了分支機構,由中農富通規劃、建設、運營的多個農業項目也已建成落地。有效推動了當地和山西全省的農業現代化和鄉村振興戰略實施。

        山西保德繁莊塔高新農業科技示范園

        2019年5月,時任山西省省長樓陽生在中農富通示范基地——保德縣繁莊塔高新農業科技示范園調研,中國農業大學教授、中國農業大學農業規劃科學研究所所長、中農富通首席專家張天柱陪同,并深入交流現代農業生產和技術創新。樓陽生省長指出:大力支持農業科技創新,推廣應用新技術、新模式,促進傳統農業轉型升級,新興業態快速成長。