按照國家“四個全面”戰略布局及創新、協調、綠色、開放、共享五大理念,全面貫徹黨的第十八次全國代表大會精神和第十八屆三中、四中、五中全會精神,以國家新型城鎮化建設為指導,全面落實2015年中央一號文件和山西省人民政府關于加快推進城鎮化的意見精神,牢固樹立新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化理念,深入開展產業轉型升級,堅持“一個大統籌”,加快實現城鄉在資源配置、經濟發展、基礎設施、公共事業和發展機制體制上一體化的“五個一體化”目標,強力推進全鎮統籌城鄉發展工作新突破,在全省率先建成城鄉統籌發展的先導區和發展成果共享的樣板區,以多元化產業發展為基礎整體統籌北石店鎮城鄉發展。
立足區域發展現狀,以農民增收為核心,以新型城鎮化推進為目標,以產業發展為支撐,優化產業結構,提高產業核心競爭力,提升區域價值,打造實力強、環境美、特色鮮明、人們向往的城市新區。堅持全面統籌的發展策略,以實現城鄉之間生產要素的自由流動、基礎設施的無縫對接、公共服務的均等完善,進而將北石店鎮建設成為生態環境良好、產業高效集聚、生活空間宜人、基礎設施完善和規劃布局合理的全省城鄉統籌發展先導區。
(1)近期目標(2015-2020年):建立起推進城鄉統籌發展的體制和機制,統籌城鄉發展工作步入軌道。率先建立完善城鄉統一的新型戶籍管理制度、就業制度、社會保障制度、土地管理制度,建立適合社會主義美麗鄉村建設發展需求的城鄉規劃建設管理制度和鄉鎮管理體制,公共服務體系和基礎設施建設等方面取得突破性發展,以資源節約、環境友好為突出目標的新型工業化、農業現代化和以土地合理集約經營為主要標志的農業產業化逐步展開,以工補農、以城帶鄉的機制基本形成。
(2)遠期目標(2020-2030年):形成城市經濟反哺農村經濟,農村經濟助推城市經濟新格局,全面完成北石店產業轉型和優化升級,支柱產業和優勢產業得到明顯發展壯大,二三產業對農村勞動力的吸納力明顯增強,生產要素在城鄉之間合理流動。建立起配置合理、高效統一的城鄉文化教育、醫療衛生、社會保障、科技信息等公共服務和社會管理體系,城鄉基礎設施實現一體化。城鄉經濟、社會、文化和生態協調發展,形成結構優化、布局合理、優勢互補、互助共榮的城鄉空間系統,消除城鄉二元結構,城鄉差別顯著縮小。
依托生態本底優勢,以水綠交融的“指狀”綠化空間網絡,構建區域生態安全格局的基本骨架。以復合的功能組團與田園鄉村、服務型農業產業共同搭建新型城鎮功能空間,強化城鄉融合一體化發展,最終形成組團生長,綠脈相映的“指狀”空間布局。
空間結構體系
依據北石店鎮布局現狀及特點,規劃未來城區結構為:“一核三心,一帶兩軸多組團”。一核:區域生態綠核;三心:一個行政文化中心;一個區域商務服務中心;一個休閑創意中心。一帶:都市休閑復合功能帶。兩軸:南北城鎮發展功能軸、東西城鄉統籌發展軸。多組團:居住組團與新型工業產業組團。區域生態綠核:以服務型農業發展為支撐,梳理城鄉居民點體系,改善村莊居住生活環境,集約整合村莊建設用地資源,規劃延伸區域休閑旅游服務功能,促進區域產業的多元發展。都市休閑復合功能帶:以河岸濱水綠道為軸線,串聯歷史文化資源、運動康體設施及都市農業景觀,形成生態網絡體系。